，模范畜牧场等官办机构和试验基地，专门从事新品种的引进和培育。根据道内各地人口、土地和自然环境等情况，编制《水利计划案》、《蚕桑进行计划案》、《棉业逐年计划案》和《林业逐年计划案》等，颁布一系列的条例、章程、法规和规则，对各项政事的经济效益和操作步骤作了详细的计划和规定，使各政事有法可依，有章可循。

　　还将编写《蚕桑浅说》、《杨柳种植法》、《种棉教科书》、《农业造林论》、《牧羊教科书》等一系列通俗性教材，举办女子蚕桑传习所、农民传习所、林业传习所等短期培训班，进行新技术的推广和骨干人员的培训。

　　宁武道境内灰河，汾河两岸有大批的耕地，不过各处屯田，水利荒废多年，很多耕地都废弃在那，如果要重新开垦荒地，兴修水利，需要大批的钱粮。依靠刘堂生等人是拿不出的，除了镇内出一部分外，余者的，只能靠黄来福想办法了。

　　还有兴修水利，大力屯田这方面，刘堂生虽然是管理道内的钱粮、仓场、驿递、粮储、屯田、水利等方面事务，但论起经验与成就，还是比不上五寨堡粮食局。需要到时黄来福派人指导，更不要说畜牧，造林，蚕桑等方面，更需要五寨堡农技局的指导。

　　总之道内方方面面实行后，五寨堡各人，在该地的影响力与利益会更深。

　　眼下迫在眉睫的是修路问题，俗话说要想富，先修路。只有修了路，各方面的联系及流通才更方便。

　　大明一向重视道理的修建，明太祖朱元璋建国后，就大力实行全国邮驿设施的建设，不但对内地二百余处的驿站进行整顿和恢复。还修建了直达云贵的宽敞驿道，修建了辽东的诸多驿站，修建了通往西藏的驿路。沿着这些驿路，广布着水马驿和递运所，平常的文书交给步行的递铺，重要和紧急的文书交给马驿来办理。形成了一套完整的邮驿系统。

　　不过几百年下来，由于中央或是地方财力问题，很多地方的驿路都是年久失修了。这些道路基本都是沙石或泥土路，从五寨堡到宁武关一带，可说是路面坑坑洼洼，非常难走。是到了该修的时候了。

　　在黄来福的盘算中，他需要修建从五寨堡到宁武关六十里的水泥路，修建从五寨堡到岢岚州四十里的水泥路，修建从五寨堡到八角堡到偏关及老营堡数十里的水泥路。这数堡共一百多里的道路中，如果全部要修成水泥路，林林总总，约需要三万多两的白银。

　　道路修起来，是数堡一起受益，所以该大家一起出资金，而这些地方，还关系到宁武兵备道及岢岚兵备道的权力责任。所以需要大家坐下来一起谈。

　　而听了黄来福概略的道路修建资金后，杨巡抚与刘兵备都是吸了一口气，三万

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